муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №40 с. Большое Мокрое

О незаконных сборах денежных средств в образовательных организациях

Администрация Кстовского

муниципального района

Департамент образования

администрации Кстовского

муниципального района

Руководителям

образовательных организаций

пл. Ленина, д. 4, г. Кстово Нижегородской области, 607650

тел. (83145) 3-92-94, 3-92-92, тел/факс (83145) 3-92-80

е-mail: depobraz@kstadm.nnov.ru

28.09.2016

№

14/01-30-1460

на №

от

О незаконных сборах денежных

средств в образовательных

организациях

Департамент образования администрации Кстовского муниципального района напоминает Вам о том, что Законодательство Российской Федерации гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего образования (статья 5 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Образовательная организация должна создать необходимые условия для реализации гарантированного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с ФГОС. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах ФГОС, должны бесплатно предоставляться в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно- программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности (статья 35, пункт 26 статьи 2 Закона об образовании).

Вместе с тем, с началом нового учебного года в Министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) стали поступать многочисленные обращения граждан по вопросам неправомерных действий руководящих и педагогических работников, выражающихся во взимании с родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций денежных средств на:

- ремонт зданий;

- оплату содержания службы безопасности;

- оплату услуг по уборке школьных помещений;

- материально-техническое обеспечение, оснащение образовательного процесса;

- другие нужды.

Анализ обращений показывает, что вопросы оказания образовательной организации помощи, как правило, обсуждаются на родительских собраниях и сводятся к привлечению денежных средств родителей обучающихся. Более того, при обсуждении родителям часто называются фиксированные суммы (например, на оплату услуг охранных организаций).

Отмечаем, что установление фиксированных сумм для благотворительной помощи, является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 № 135-03 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и может рассматриваться в качестве формы принуждения и оказания давления на родителей.

В основе пожертвования и благотворительной деятельности лежат принципы добровольности и свободы выбора цели.

Обращаем внимание, что любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие коллегиальные органы управления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

Совсем недопустимо, когда вопросы сбора денежных средств родителей инициируются представителями наиболее "активной", а часто - и наиболее состоятельной части родительских комитетов по предварительному собеседованию с педагогами или администрацией организации.

При этом зачастую нарушаются права родителей, не способных, в силу определённых обстоятельств, или не желающих принимать участие в финансировании за счёт собственных средств тех или иных мероприятий. Кроме того, решения о сборе денежных средств принимаются на родительских собраниях при отсутствии части родителей.

В подобных ситуациях руководители организаций должны опосредованно направлять действия родителей обучающихся в правовую зону и не допускать ситуаций, порождающих конфликты в родительской среде.?

Министерство считает, что руководители, возглавляющие образовательные организации и допускающие перечисленные выше случаи, демонстрируют неудовлетворительный уровень правовой компетентности и полное непонимание возложенной на руководителя персональной ответственности.

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств в образовательных организациях Вам необходимо:

1. Организовать разъяснительную работу с педагогическими работниками возглавляемых образовательных организаций и довести до их сведения содержание настоящего письма под роспись.

2. Организовать ознакомление с письмом родителей (законных представителей) обучающихся муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций на родительских собраниях под роспись.

3. Обеспечить информирование общественности о расходовании бюджетных и внебюджетных средств через выступления руководителей образовательных организаций на общешкольных родительских собраниях и размещение информации на сайтах образовательных организаций не реже одного раза в календарный или учебный год.

4. Обеспечить размещение настоящего письма на официальных сайтах в сети "Интернет".

Обращаем Ваше внимание, что все обращения по вопросам принудительного привлечения денежных средств образовательными организациями будут в обязательном порядке перенаправляться в ГУ МВД России по Нижегородской области для принятия соответствующих мер.

И.о.директора А.Н.Долгих

Майорова Ольга Анатольевна

8831-45-3-91-94

Комментарии